Светлана Громадская: "За применение допинга сборные еще не отстраняли"

Россия может не попасть на Олимпиаду в Рио-де-Жанейро из-за проблем с допингом. Адвокат юридической группы «Яковлев и партнеры» Светлана Громадская рассказала, кто, как и по каким правилам может принять подобное решение.

— Все дисциплинарные вопросы регулируются Олимпийской хартией, которая принята Международным олимпийским комитетом. Санкции предусмотрены за нарушение любого положения Олимпийской хартии или Всемирного антидопингового кодекса, или любого другого нормативного акта.

Санкции разделяются по субъектам. Они могут быть приняты в отношении организаторов Олимпийских игр, в отношении национальных олимпийских комитетов, в частности лишение членства. Что касается самих Игр, то в случае любого нарушения Олимпийской хартии или Всемирного антидопингового кодекса в отношении сборных команд предусмотрена возможность временного или постоянного недопуска или исключения из Олимпийских игр. Помимо исключения из Игр может быть дисквалификация или лишение аккредитации в отношении официальных лиц, руководства и любых членов делегации.

Что касается процедуры, она проводится либо Дисциплинарной комиссией, либо Исполкомом МОК. В частности, если будет установлено нарушение Всемирного антидопингового кодекса, решение о санкциях против Российской Федерации будет приниматься Дисциплинарной комиссией. Это расследование может повлечь применение любой из мер и любой санкции.

Любое лицо, представитель Российской Федерации имеет право быть заслушанным органом МОК и соответственно только после этого возникает право применить какие-либо санкции в целом к команде или к какому-то конкретному лицу. Это значит, что у нас есть право ознакомиться с предъявленным обвинением, право присутствовать и представлять возражения в письменном виде. В любом случае решение по любым подобным мерам, которое принимается Исполкомом МОК или Дисциплинарной комиссией, является окончательным и вступает в силу немедленно. Предусмотрена возможность обжалования этого решения, но только в Спортивном арбитражном суде в Лозанне.

У подобных нарушений есть сроки давности в три года. Но поскольку все случаи относятся к Сочинской Олимпиаде, то срок давности еще не истек, и с правовой точки зрения рассмотрение этих вопросов правомерно. Что касается сроков расследования, то они не установлены Олимпийской хартией. Успеют они до Олимпиады или нет — зависит от длительности самого расследования, которое будет проводиться под контролем МОК.

В истории были случаи отстранения от участия в Олимпийских играх. В 1920 году в качестве наказания за развязывание Первой мировой войны от Олимпиады отстранили Германию, за проводимую политику апартеида в 1964 году отстранили ЮАР. Все отстранения происходили по политическим мотивам. За применение допинга сборные не отстраняли, и если такой случай произойдет, то это будет первый прецедент.

Если решение о том, что Россия не участвует, будет принято, возможно получение спортсменами гражданства другого государства. У нас есть двусторонние договоры с некоторыми странами о двойном гражданстве, в которых предусмотрены упрощенные процедуры получения подданства. Так что некоторые спортсмены могут участвовать, но под флагом другого государства.

В любом случае Российская Федерация должна будет это решение признать, потому что все акты Международного олимпийского комитета инкорпорированы в правовую систему Российской Федерации. То есть для нашей страны они будут иметь законную силу.