Юридическое сопровождение ОАО КСПХ «Химки» по спору с Департаментом городского имущества города Москвы (дело № А40-74434/2013)

ОАО «КСХП «Химки» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 290391 кв.м. (29 га), категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование — для сельскохозяйственного использования, расположенный рядом с Ленинградским шоссе в районе Химок (примерно 2 км. от МКАД).

Право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «КСХП «Химки» зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.09.2012 года была сделана запись регистрации № 77-77-14/031/2012-561.

27.12.2012 года Департаментом земельных ресурсов города Москвы (правопредшественник Департамента городского имущества города Москвы) издано распоряжение № 9486 «О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006011:1983» на 12 земельных участков.

Согласно пункту 3.6. Распоряжения, для одного из образующихся в результате раздела земельных участков ЗУ 12 установлен вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования (1.2.15), ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации (1.2.16).

Данные ограничения на земельные участки были установлены Департаментом в ходе процедуры переоформления компанией права постоянного бессрочного пользования на них по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, при утверждении схем расположения земельных участков и установления видов разрешенного использования земельных участков.

Полагая, что Распоряжение Департамента в части установления в отношении образуемого земельного участка ЗУ 12 вида разрешенного использования — «ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации (1.2.16)» — не соответствует закону и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ОАО «КСПХ «Химки» обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

ОАО «КСПХ «Химки» оспаривало ограничения, установленные Департаментом на основании утверждения о нахождении земельных участков, принадлежащих компании, в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Департамент утверждал, что спорный земельный участок находиться в границах второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения — р. Клязьма, которые описаны в Решении исполкома Московского городского и областного Советов народных депутатов от 17 апреля 1980 года № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП».

Указанные ограничения устанавливают запрет на приватизацию (приобретение в собственность) земельного участка, позволяют приобрести его только в аренду (подп.14 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ). Таким образом, в случае сохранения данного ограничения Общество не смогло бы приобрести в собственность земельный участок площадью 29 га.

Адвокаты Юридической группы «Яковлев и Партнеры» были привлечены на стадии апелляционной и кассационной инстанций.

В ходе работы по проекту юристы «Яковлев и Партнеры»:

• провели правовой анализ оснований отнесения земельного участка компании ко второму поясу зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения;
• дали правовую оценку действиям Департамента по установлению указанных ограничений;
• осуществили сбор необходимых дополнительных доказательств, включая получение заключения кадастровых инженеров, которые в ходе экспертного исследования опровергли факт наложения границ земельного участка компании с границами второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
• представляли интересы компании в Девятом арбитражном апелляционном суде;
• осуществляли юридическое консультирование компании на этапе кассационного обжалования Постановления апелляции Департаментом в ФАС Московского округа.

В результате оказанных юридических услуг требования к Департаменту были удовлетворены в полном объеме.

Судами апелляционной и кассационной инстанции Распоряжение признано недействительным, установлен факт не нахождения земельных участков в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Достигнутый результат позволяет компании приобрести спорные земельный участок площадью 29 га в собственность.

С Рекомендательным письмом ОАО «КСХП «Химки» по итогам успешной реализации проекта Вы можете ознакомиться по этой ссылке.