Яковлев и Партнеры

IX ежегодная конференция «Антимонопольное регулирование в России»

IX ежегодная конференция «Антимонопольное регулирование в России»

27 октября 2017 года состоялась IX ежегодная конференция «Антимонопольное регулирование в России», организуемая Ассоциацией антимонопольных экспертов и газетой «Ведомости» при поддержке Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации.

На конференции были рассмотрены вопросы, связанные с основными событиями 2017 года и их влиянием на антимонопольное регулирование. Особое внимание было уделено последним тенденциям в сфере расследования антиконкурентных соглашений в России и на трансграничных рынках, новым принципам тарифного регулирования и антимонопольным событиям в отдельных отраслях российской экономики. Кроме того, будет представлен обзор новелл в регулировании закупочной деятельности.

В рамках конференции обсуждались такие темы, как новые подходы в применении института доминирующих субъектов, практика применения антимонопольного законодательства, актуальные вопросы антимонопольного регулирования рынка продаж и сервисного обслуживания транспортных средств.

Отдельные сессии были посвящены антимонопольной политике в сфере телекоммуникаций и Интернета. В рамках антимонопольного трека новым вызовом для ФАС стало развитие цифровой экономики.

Среди докладчиков - сотрудники ФАС России, члены Ассоциации антимонопольных экспертов, ведущие юристы и экономисты, специализирующиеся на вопросах конкурентного права, представители бизнеса и общественных организаций.

В блоке «Антимонопольное регулирование закупочной деятельности» в качестве докладчика выступила Екатерина Смирнова, Партнер, адвокат, руководитель практики «Размещение заказа. Административное и судебное обжалование».image003.jpg

Её доклад был посвящен разграничению правовых институтов государственных закупок и публично-частных партнерств (включая ГЧП, МЧП, концессии и специальные инвестиционные контракты).

Данная тема приобрела особую актуальность после решения, принятого антимонопольной службой в 2017 году по делу о концессионном соглашении на строительство и эксплуатацию автомобильной дороги в республике Башкирия. При рассмотрении указанного дела антимонопольный орган пришел к выводу, что 100% возмещение затрат концессионера из бюджета фактически стирает границу между закупками и концессиями.

На сессии, опираясь на опыт заключенных концессионных соглашений, а также на европейский опыт регулирования public-private partnerships, были предложены некоторые критерии разграничения смешных институтов. В качестве основных критериев предложено использовать комплексный характер, долгосрочность реализации и особый порядок распределения рисков.

Теперь рынок ожидает позиции антимонопольной службы. Причем окончательная позиция должна быть озвучена как можно скорее, в противном случае, непрозрачность регулирования и неясность требований неминуемо приведет к сокращению объема частных инвестиций.

В пленарной сессии принял участие Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Игорь Иванович Шувалов.

Кроме того, с докладом на тему «Антимонопольная политика на современном этапе» выступил руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Юрьевич Артемьев.