Яковлев и Партнеры

Сбербанк планирует взять на себя оформление паспортов и миграционных документов. Антон Алексеев оценил инициативу.

— Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» выдачу и замену паспортов осуществляют органы МВД России.

Соответственно, прием и выдача документов на оформление паспорта гражданина РФ подразделениями Сбербанка должна осуществляться по аналогии с работой многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, которые действуют по принципу получения заявления и выдачи конечного документа, но все процедуры по непосредственному оформлению документов осуществляются соответствующим государственным органом. Такое взаимодействие осуществляется основании соответствующего соглашения с тем или иным органом власти.

В целом, можно предположить, что подразделения Сбербанка должны будут соответствовать требованиям, аналогичным, которые предъявляются к многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а сами такие подразделения по сути будут многофункциональными центрами на площадках Сбербанка.

Если предполагается наделить именно Сбербанк определенными полномочиями по оформлению документов, то внесение изменений в законодательство скорее всего потребуется, если же речь идет о создании многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на площадках Сбербанка, то Сбербанку необходимо выполнить уже существующие требования Федерального закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», но при этом необходимо отметить, что такие многофункциональные центры должны иметь организационно правовую форму государственных или муниципальных учреждений.

С учетом того, что работа многофункциональных центров сводиться только к приему и выдаче документов, то соответствующие государственные органы, оказывающие услугу, имеют перед ними преимущество, так как могут и проконсультировать по относящемуся к ним вопросу. Сотрудники многофункциональных центров часто не обладают специальными познаниями, что делает их эффективность ниже. Инициатива Сбербанка может иметь аналогичный «побочный эффект», хотя цель уменьшения очередей в госорганах, которая может быть достигнута в результате данного проекта, представляется положительной.