Анастасия Рагулина: "Нарушается принцип равенства"
Минфин предлагает изменить пенсионную систему, чтобы люди с зарплатой выше 50 тысяч сами заботились о своей старости. Директор юридической группы «Яковлев и партнеры» Анастасия Рагулина уверена, что инициатива нарушает конституционные права и свободы граждан.
— У нас есть статья 18 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов. На основании этого мы можем сделать вывод, что любой закон, любые поправки к законам, которые принимаются в нашей стране, не просто не должны нарушать наши права и свободы, а должны определять смысл всех законов. Все может делаться только в интересах наших граждан. По-другому быть не может.
Кроме того у нас есть статья 39 Конституции, где говорится о социальных выплатах, в том числе о государственных пенсиях и социальных пособиях, которые должны устанавливаться законом. Об этом нам говорят и различные международные документы, в том числе Всеобщая декларация прав человека, и ряд наших законов, посвященных социальным выплатам. У нас было достаточно много определений Конституционного суда по тем или иным вопросам, также касающихся пенсий.
Конституционный суд не раз говорил нам о том, что какие бы изменения ни происходили в законодательстве, должен соблюдаться уровень жизни пенсионеров, необходимый для удовлетворения основных жизненных потребностей.
Даже если у нас пенсия дифференцирована, должны соблюдаться такие принципы, как равенство и справедливость. Эта дифференциация не должна вступать в противоречие с установленными у нас правами и свободами. Если у нас уже есть какой-то уровень пенсионного обеспечения, то он не должен снижаться, не должно ухудшаться положение человека. Поэтому у нас в Конституции есть статья, которая говорит об обратной силе закона. Если вдруг принимается какой-то закон или поправка, ухудшающие жизнь нас, как будущих пенсионеров, то это ни в коем случае не должно происходить.
На первый взгляд, это предложение вызовет ухудшение прав людей. Люди достигают какого-то определенного уровня жизни своим потом и кровью, ведь не просто так дается зарплата. И, говоря начистоту, зарплата свыше 50 тысяч — это не такая огромная сумма, которая говорит о хорошей жизни человека. Получается, если человек по каким-то причинам зарабатывает мало, у него все будет в порядке с пенсией, а если мы зарабатываем больше, то сами должны заботиться о ней? То есть государство как бы выключается из этой ситуации? При этом налоги мы платим одинаково, а пенсию будем получать неодинаково и сами о ней заботиться. Нарушается принцип равенства.
Это будет непопулярная мера, которая вряд ли вызовет поддержку у населния.